城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭可向戶口所在地街道辦事處(鎮辦)或縣(市、區)住房保障部門提出住房保障申請。新就業無房職工和穩定就業外來務工人員向工作單位所在地街道辦事處(鎮政府)提出申請,有條件的,也可由單位統一申請。