按照國務院常務會議審議通過的特殊轉移支付機制實施方案，新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元中，扣除支持中央財政減稅降費的部分資金外，其他資金全部實行直達管理。具體包括四部分：1.列入正常轉移支付增量資金，主要用于彌補地方減稅降費財力缺口，統籌支持落實“六保”任務。2.列入特殊轉移支付部分資金，作為一次性財力安排，主要用于解決基層面臨的疫情防控、基本民生保障等臨時性特殊困難。3.政府性基金預算中安排的抗疫特別國債資金，主要用于有一定收益的基礎設施建設以及抗疫相關支出，同時允許地方預留部分資金用于解決基層特殊困難。4.地方新增財政赤字部分，由市縣基層地方政府按照一般債務管理規定安排使用。