四序更迭辭舊歲,善城自然萬象新。在這新元肇啟、繼往開來的美好時刻,我謹代表滕州市自然資源局全體干部職工向全市人民拜年,向一年來所有關心和支持滕州市自然資源事業發展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝并致以節日的問候,祝大家新春愉快,萬事如意,闔家幸福!
善城自然,向陽向上,更入佳境。
2024年是新中國成立75周年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。今年以來,面對諸多挑戰和不確定性,自然資源部門牢記習近平總書記囑托,胸懷“國之大者”,在市委市政府的堅強領導下,立足“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”工作定位,牢固樹立“項目為王”的理念,強力推動“工業興產、項目突破”攻堅行動,咬定發展不放松,攻堅克難守紅線,乘風破浪謀改革,踔厲為奮進的中華善城積蓄動能。
回頭看,輕舟已過萬重山,我們關關難過關關過。
一年來,我們盯緊資源保護“高壓線”,“實”的基礎不斷夯實。
耕地保護是一個系統工程。市自然資源局堅持以新安全格局保障新發展格局,統籌好發展和安全兩件大事,實現高質量發展和高水平安全良性互動。
耕地保護“長牙齒”的創新舉措紛至沓來。
全面落實耕地保護黨政同責,層層簽訂目標責任書。各鎮街探索集體土地整體流轉、成立農村合作社、建立土壤監測點等耕地保護路徑。構建起市、鎮、村三級“田長+協管員”的耕地保護責任體系和耕地保護網絡化監管機制,耕地“非農化”、“非糧化”得到了有效遏制。
南徐樓村、四合村、西焦村等涉地較多村成立專業合作社,農戶以土地入股,共同參與、共享紅利。界河鎮泓安馬鈴薯專業合作社建設標準化示范基地1200余畝。
完成6個土地整治項目新增耕地入庫工作,實現新增耕地258.18畝。
最新一期國土變更調查顯示我市耕地面積120.50萬畝,連續四年實現耕地凈增加,牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。
資源安全“智能化”的有益探索成果顯著。
加快推進綠色礦業發展示范區建設,實現域內綠色礦山建設全覆蓋。智慧滕州時空大數據平臺應用場景不斷增加、“多測合一”數字平臺完成升級改造,森林資源動態監測系統不斷完善,自然保護地管理體系更加科學,資源安全體系不斷得到完善。
《實景三維在自然資源會商匯報中的應用》榮獲實景三維山東十佳創新應用場景優秀獎。
一年來,我們激發要素保障“活力線”,“進”的要素繼續擴大。
今年9月,一場別開生面的商住用途土地推介會在滕州召開,從“被動等你來”到“主動走出去”,不僅僅是服務方式的改變,更是一項推動城市土地資源高效配置,高質量發展的有益嘗試。
12月21日,臨沂至滕州公路項目費縣南互通至滕州北樞紐互通段建成通車,滕州東收費站成為滕州境內第六個高速公路出入口。臨滕高速滕州段全長15.77公里,作為省重大基礎設施項目,自東向西串聯新臺、京臺、棗菏三條高速,形成通達南北、橫貫東西的“十字形”高速公路網。市自然資源局安排專人盯緊靠上,在土地報批、征地補償等方面提前謀劃,積極推進,為項目建設奠定堅實的基礎。
作為打通省會經濟圈與魯南經濟圈的快速通道,濟棗高鐵項目滕州段先行用地已經批復,目前正在組織施工,組卷報批已報至自然資源部等待批復。
征程萬里風正勁,重任千鈞勇擔當。
市自然資源局深入貫徹部、省市決策部署,既做好增量文章,保障發展需求;又做好存量文章,促進提質增效,以要素保障之“進”,助力發展大局之“穩”。
牢固樹立“項目為王”的理念,強力推動“工業興產、項目突破”攻堅行動,是自然資源部門助力全市高質量發展的應有之義。
規范重大項目用地清單,以國土空間規劃和真實有效的項目落地作為配置土地計劃依據,科學合理地開展土地征收成片開發方案編制和報批。2024年土地征收成片開發方案獲批兩個批次,成為棗莊市唯一一個年度獲批兩個批次的區市,擬征收土地面積合計7250余畝,將為商業住宅、民生類、工業倉儲等類別83個重點項目提供土地要素保障。
2024年我市獲批各類建設用地共5400余畝,有力推動了海鵬數控、凱瑞墨凡、欣旺達、梁場區域棚戶區改造、棗莊工程技師學院等56個省市重點項目落地實施。
提高資源投放精準度和用地服務效率,為經濟持續健康發展提供有力的空間保障,實現經濟開發區等重點區域內工業用地標準地方式供應率100%。
市自然資源局堅持走節約集約道路,因企施策、一地一策、以用為先的原則盤活低效用地,向“閑置”“存量”要空間,探索實現“出讓即發證、交地即開工、驗收即登記”,最大限度發揮土地綜合效益。處置閑置土地18宗,閑置土地凈減少率34.3%,盤活低效用地19宗。
西崗鎮制作“閑置土地分布圖”、“閑置土地明細表”,為閑置、低效土地發放“身份證”,明確各閑置土地地塊面積、坐落、權利人、地類編碼等詳細信息,將其作為西崗鎮招商引資、項目落地的“后備資源”。去年以來,西崗鎮錦瑞重工等5個項目用地均來自這本“身份證”,累計盤活閑置低效用地170余畝。
農村集體經營性建設用地出讓在滕州敲響第一錘,努力爭創集體經營性建設用地入市“滕州模式”。完成北辛街道于樓居、姜屯鎮種寨村等15宗集體經濟組織使用權證的辦理,面積257畝,其中北辛晟達項目13.91畝已掛牌成交。
一年來,我們守好生態保護“生命線”,“美”的元素接續集聚。
習近平總書記指出,要“健全國土空間規劃體系,調整并進一步明確生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線”。
《滕州市國土空間規劃(2021-2035)》已經省政府批復,以此為藍本,落實“三區三線”空間管控要求,系統解決農業、生態、城鎮功能空間的矛盾沖突,構建城鄉協調發展、融合發展、綠色發展的空間新格局,已成為自然資源部門的一項重要工作。
濱湖鎮、東郭鎮、木石鎮國土空間規劃已獲滕州市人民政府批復。
“一張圖”系統完成了“單點登錄”方式,實現了系統連通,基本滿足提供國土空間規劃分析評價、國土空間規劃監測評估預警等功能。
今年9月,新華社一組題為“山東滕州煤礦塌陷地華麗變身” 的圖片引發廣泛關注。滕州采煤塌陷地治理堅持生態保護優先的原則,“宜農則農、宜商則商、宜游則游”思路,在煤礦塌陷地培育出生態觀光、光伏新能源、種植養殖等業態,實現塌陷地華麗“變身”。
12月26日,《中國自然資源報》發表了山東省自然資源廳黨組書記、廳長趙曉暉的署名文章,文章中提到:“要推進系統治理,科學實施國土空間生態修復,堅持人民至上,夯實筑牢自然生態安全底線”。
多管齊下呵護綠水青山成效顯著,善城大地郁郁蔥蔥。
自然保護地季度監測、重點公益林監測、林草濕生態綜合檢測、林草濕荒調查監測、省級公益林落界矢量數據庫建設……
并軌實施2024年度的13處和2025年度的10處共23處破損山體生態修復項目。兩個年度的23處治理任務已完成21處。
2家非煤礦山入選國家級綠色礦山名錄,1家非煤礦山入選省級綠色礦山名錄,11家煤炭礦山全部入選省級綠色礦山名錄,全市綠色礦山建成率達100%。
森林防火打造集中焚燒池17處,將排查出的14處隱患點登記造冊,建立臺賬,對境內15家生產礦山開展2輪檢查。
一年來,我們兜牢民生保障“幸福線”,“穩”的態勢繼續累積。
捷報傳來,滕州市不動產登記中心榮獲全國不動產登記便民利民窗口建設工作成效顯著單位。
不動產登記深化改革之筆,正在寫下更具溫度的民生答卷。
市自然資源局不動產登記中心自覺踐行“登記為民”的初心使命,以推動“高效辦成一件事”為切入點,不斷完善不動產登記“小窗口”,擦亮營商環境“大品牌”,以服務的“最溫度”書寫為民的“新高度”。
“企業登記半小時、非稅登記半小時、涉稅登記兩小時”,企業業務30分鐘內辦結率100%,登記速度不斷提升。
綜合受理窗口,綠色通道窗口,企業專窗,檔案查詢窗口,軍人、退役軍人服務專窗,辦不成事窗口,公證聯辦一件事專窗,法治工作室,涉企工作區,窗口設置不斷優化。
黨員先鋒隊,上門“一條龍”服務,常態化開放午休時段、雙休日、節假日辦理,推行“午間不斷檔、全年不打烊”,拓展“互聯網+不動產登記+N”服務模式,實現“多地、多門、多次”向“一地、一門、一次”轉變,運轉模式不斷暢通。
新建商品房預告登記“智能辦”、帶押過戶、一網通辦、跨區通辦、省內跨市通辦,申請資料“無紙化”、不動產權屬附圖三維化,信息化建設不斷提升。今年以來,在線“智能審核”2.6萬件,“一窗辦結”業務4萬件,電子化歸檔12萬件,“一網通辦”平臺受理商品房轉移登記業務1.5萬件。
梳理歷史遺留問題小區23個,完成分戶登記6258戶,有效化解礦區宿舍不動產登記難問題,已辦理礦區房改房轉移、變更等各項登記60余戶?;馍綎|中未建材科技有限公司等四家歷史遺留問題,推動民營企業高質量發展。
不動產登記業務融合、系統集成、流程再造和數字賦能,實現“線下”疏通堵點、“云上”提質增效,申請材料“大瘦身”,即來即辦,“零跑腿”,不見面辦理,滕州市不動產登記中心高效、真誠、貼心贏得了廣泛好評。
2024年,不動產登記中心共受理登簿各類登記17.6萬件,頒發城區不動產權證書3.8萬本,免收小微企業、個體工商戶、企業間轉移登記費106萬元。
向前看,前路漫漫亦燦燦,我們事事難成事事成。
2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是“強工興產、項目突破”的關鍵之年。市自然資源局將深入學習貫徹中央部署和省委、棗莊市委要求,更加注重“穩”與“進”的良性互動、“立”與“破”的推進節奏、“點”與“面”的協同發力、“量”與“質”的共同提升,以“重點工作集中攻堅年”為抓手,全力提升自然資源要素保障能力,嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線,構建國土空間開發保護新格局,深入推進生態文明建設,打造綠色發展新高地,為實現“十五五”良好開局打牢堅實基礎,奮力譜寫中國式現代化滕州篇章。
風勁潮涌,自當揚帆破浪,任重道遠,更需策馬加鞭。